Santo Domingo 2025. – En una coyuntura crucial para el debate legislativo y social en el país, la Universidad APEC (UNAPEC), a través de su Facultad de Humanidades y su Escuela de Derecho, llevó a cabo el panel Reforma Laboral Dominicana: avances, retos y oportunidades, un espacio académico de alto nivel que congregó a reconocidos especialistas del derecho laboral y constitucional.
La iniciativa se inscribe en las actividades conmemorativas del 60 aniversario institucional de UNAPEC y los 40 años de su Escuela de Derecho, y responde al propósito de aportar luces sobre el rumbo que debería tomar la transformación del Código de Trabajo de la República Dominicana, que fue creado bajo la ley 16-92 promulgada el 26 de mayo de 1992.
El acto fue inaugurado con las palabras de bienvenida del licenciado Fernando Langa, expresidente de la Junta de directores de UNAPEC, expresó que la reforma laboral no debe ser concebida únicamente como un proceso de modernización normativa, sino como una valiosa oportunidad para construir un modelo laboral más inclusivo, competitivo y justo.
“Hablar de reforma laboral es hablar del corazón mismo de nuestra estructura socioeconómica. Es debatir sobre el delicado equilibrio entre la competitividad empresarial y la protección de los derechos fundamentales de los trabajadores. También implica cuestionarnos cómo adaptamos nuestra legislación a los profundos cambios que nos impone la globalización, el avance tecnológico, el trabajo a distancia y la creciente informalidad laboral”, afirmó.
Langa, subrayó el compromiso de la academia con el análisis crítico y propositivo de temas estructurales del país.
“Desde UNAPEC concebimos la educación jurídica como una vía para incidir responsablemente en la construcción de políticas públicas justas y sostenibles; y en ese tenor el derecho laboral es uno de los pilares de esa visión de justicia social y equilibrio entre los sectores productivos”, expresó.
La moderación del panel estuvo a cargo del Lic. Alejandro Moscoso Segarra, decano de la Facultad de Humanidades, quien destacó la urgencia de reformar la legislación laboral dominicana, que cuenta con más de tres décadas específicamente 33 años sin una actualización significativa.
El decano subrayó que los profundos cambios económicos y sociales que ha experimentado el país, especialmente después de la pandemia, exigen una revisión integral del marco legal vigente. “Hoy en día se ha multiplicado lo que conocemos como teletrabajo, y es fundamental regular este tipo de modalidad, así como otros aspectos relacionados con las nuevas dinámicas laborales, económicas y sociales”, expresó Moscoso Segarra.
Moscoso Segarra indicó que el propósito principal de esta actividad es generar un espacio de reflexión y análisis en torno a la imperiosa necesidad de una reforma al Código Laboral, que responda a los desafíos del presente y del futuro del trabajo en la República Dominicana.
Mientras, que el Dr. Rafael Francisco Alburquerque de Castro, exvicepresidente de la República y exministro de Trabajo, expresó que el proyecto de reforma laboral que actualmente está siendo conocido por el Senado constituye, más que una transformación profunda, un acuerdo de carácter fundamentalmente procesal entre las partes involucradas.
Alburquerque explicó que el sector empresarial no logró imponer la eliminación o limitación de la cesantía, mientras que, por su parte, el sector trabajador tampoco obtuvo todas las mejoras que había planteado. En ese sentido, señaló que el proyecto no representa un cambio radical como el que se realizó en el año 1992, sino más bien un consenso parcial que permite avanzar en la modernización del marco normativo.
El exvicepresidente de la República destacó que la expectativa es que esta reforma sea aprobada próximamente, ya sea en el transcurso de este año o a inicios del próximo, considerando que su implementación requerirá la inclusión de partidas específicas en el presupuesto nacional para sustentar los ajustes previstos.
Por su parte, el Dr. Manuel Ramón Herrera Carbuccia, juez de la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia, reflexionó sobre los desafíos judiciales que enfrenta la aplicación del Código actual, señalando la urgencia de incorporar normativas más claras en cuanto a la flexibilidad procesal, las cargas probatorias y los mecanismos alternos de resolución de conflictos.
“El sistema necesita modernizarse, pero sin erosionar su función tutelar. La reforma debe traducirse en mayor acceso y equidad en la justicia laboral”, puntualizó.
En tanto, que el Dr. Washington González Nina, ex viceministro de Trabajo y docente de UNAPEC, centró su intervención en las oportunidades que representa la transformación del marco legal para formalizar el empleo y reducir la precariedad laboral.
<<Tenemos que mirar hacia adelante con una visión inclusiva, que promueva la empleabilidad juvenil, el trabajo decente y la adaptación tecnológica en las relaciones laborales >>, propuso el jurídico.
Desde la perspectiva técnica y gremial, la Licda. Vielka Morales Hurtado, miembro de la Asociación Dominicana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, aportó una visión integral sobre los aspectos que deben ser reformulados para armonizar la legislación con las nuevas dinámicas del mercado laboral.
“No podemos dejar fuera temas como el teletrabajo, la economía gig, los derechos de cuidado y la corresponsabilidad social de las empresas “, enfatizó Morales Hurtado.
En su mensaje de cierre, el decano de Humanidades, el Lic. Alejandro Moscoso Segarra, realzó el papel de las universidades como centros de pensamiento, debate y construcción de soluciones sostenibles para el desarrollo del país.
“El conocimiento jurídico no puede quedarse en el aula o los tribunales. Tiene que proyectarse hacia la sociedad para influir en políticas públicas inclusivas, modernas y justas”, acotó.
La academia, como centro de pensamiento, debate y construcción de soluciones sostenibles, considera que el conocimiento jurídico tiene que proyectarse hacia la sociedad para influir en políticas públicas inclusivas, modernas y justas
Los panelistas afirman que el sistema necesita modernizarse, pero sin erosionar su función tutelar. La reforma debe traducirse en mayor acceso y equidad en la justicia laboral
El encuentro tuvo lugar en el Salón APEC de la Cultura José María Bonetti Burgos, con la presencia de docentes, estudiantes, egresados, juristas y representantes del sector laboral, sindical y empresarial. La jornada forma parte de un calendario de eventos académicos que promueven el diálogo multidisciplinario como motor del cambio.
